1950年全球自然保护地仅400万平方公里,2025年已达2360万平方公里——6倍的增长见证了保护运动的成就。但关键问题依然存在:这2360万平方公里仅覆盖了44%的生物多样性关键区。IUCN 2026-2029年规划提出了从“面积扩张”到“有效保护”的规模化路径,OECMs和原住民领地成为实现30×30目标的关键杠杆。
自然保护地的扩张历程与现状
世界自然保护地数据库记录在案的场地已达303,374个,覆盖面积从1950年的400万平方公里扩大到2025年的2360万平方公里。这一6倍增长反映了全球对自然保护的政治承诺和实际行动。然而,扩张的速度和覆盖的质量之间仍存在显著张力——平均只有约44%的生物多样性关键区受到保护。
KMGBF目标3(即“30×30”目标)要求在2030年前有效保护和养护至少30%的陆地、淡水和海洋区域。这意味着在未来五年内,保护地的覆盖面积需要从当前的17.5%左右提升至30%,同时还要确保保护的有效性和公平性。
从面积扩张到有效保护——IUCN绿色名录标准
IUCN《绿色名录标准》是衡量保护地有效性的核心工具。它认证那些在公平治理、科学规划、有效管理和积极成果方面达到高标准的保护地。目前已有100多个自然保护地通过《绿色名录标准》获得有效认证。
有效保护不仅关乎“禁入式”保护,更关乎与当地社区、原住民和利益相关方的共建共治。IUCN强调,保护地的扩大必须与“其他有效的区域保护措施”以及原住民和传统领地相结合,形成一个多元化、包容性的保护网络。
其他有效的区域保护措施与原住民领地
其他有效的区域保护措施(OECMs)是除自然保护地以外的地理界定区域,其治理和管理方式可实现生物多样性就地保护并取得积极和持续的长期成果。原住民和传统领地(ITTs)被认为是生物多样性的重要宝库,常常被称为“生命领地”。
原住民和当地社区对世界上约四分之一土地面积享有习俗权利,他们处于应对生物多样性丧失行动的最前线。KMGBF特别强调原住民和当地社区是保护、恢复和可持续利用生物多样性的关键合作伙伴。IUCN 2026-2029年规划将承认、尊重和促进原住民和当地社区的权利、能动性和管理权作为核心产出之一。
2030年保护目标的技术支撑
IUCN将提供一系列技术工具支持30×30目标的实现:IUCN《受威胁物种红色名录》识别需要优先保护的物种和区域;世界生物多样性关键区数据库确定对全球生物多样性具有重要意义的场地;IUCN《生态系统红色名录》评估生态系统崩溃风险;IUCN《绿色名录标准》认证保护地的有效性。
通过综合生物多样性评估工具(IBAT),政府、企业和金融机构可以访问全球生物多样性数据集,将保护优先事项纳入发展规划和投资决策。