在中国，煤矿建设是一项复杂的工程，涉及众多环节，包括设计、施工、设备安装、调试以及后期的生产运营等。实行总承包模式可以在一定程度上简化合同关系，便于项目管理。在这种模式下，总承包商负责整个项目的管理和协调，确保项目按照预定的时间、质量和成本完成。
安全管理在煤矿建设中占据至关重要的地位。中国有关部门非常重视煤矿安全，制定了一系列法律法规和标准，对煤矿安全工作进行严格监管。总承包商在煤矿建设中必须严格遵守国家关于煤矿安全的法律法规，执行国家煤矿安全规程和标准，确保施工安全。
以下是一些关键的安全管理措施：
1. 安全培训和教育：对所有施工人员进行严格的安全培训，确保他们了解煤矿安全知识和个人防护装备的正确使用方法。
2. 安全规程和制度：制定详细的安全操作规程和应急预案，确保所有工作都按照规程进行。
3. 现场安全管理：实施严格的现场安全管理措施，包括定期安全检查、隐患整改、安全帽、安全带、通风、防火、防爆等。
4. 技术创新：采用先进的安全技术和设备，减少人为操作错误造成的风险。
5. 环境监测：对煤矿内的气体、粉尘、水质等进行监测，确保施工环境符合安全标准。
6. 应急预案：制定并定期演练应急预案，确保在发生事故时能够迅速有效地进行处置。
7. 安全文化建设：在整个工程项目中推广安全文化，使“安全第一”的理念深入人心。
8. 政府监管：接受政府相关部门的监管，及时整改安全隐患，确保工程安全。
总之，煤矿建设的总承包模式要求总承包商在确保工程质量、进度和成本控制的同时，必须把安全生产放在首位，严格遵循国家相关法律法规和标准，采取有效措施保障施工安全。
