存量大水电资源稀缺性凸显。截至 2025 年 11 月底,“十四五”期间我国水电投资完成额约 945 亿元,较“十三五”期间增长 21%。2021-2025 年新增常规水电装机容量为 4154 万千瓦,完成“十四五”期间新增 4000 万千瓦水电的发展目标。随着我国水电建设不断推进,项目由下游逐渐发展至上游,地质建设条件由简单转向复杂。根据 2018 年全国水力资源复查结果,我国水力资源技术可开发量为 6.87 亿千瓦。截至 2025 年 11 月底,我国常规水电装机总量已达到 3.80亿千瓦,已开发水电装机容量占技术可开发容量的 55.3%。除雅鲁藏布江下游水电工程外,目前国内在建水电项目装机容量均不超过 300 万千瓦,且主要位于各流域上游或者生态与地质条件较复杂的青海、西藏等地区,优质大水电资源稀缺性凸显。