图4.8：.英国各地区技能短缺和职位空缺率存在显著差异

培训提供者之间的对话，尤其是在数字、制造和绿色能源领域；而能力较弱的地区进展较慢，除非根 据地方交付能力和特定劳动力市场需求调整政策，否则可能进一步落后（Donald,Peck and Westw 2025年成立的技能英格兰是推动技能体系更加协调的重要一步，它将雇主需求、地方技能提升计划 和国家战略优先事项整合到一个战略机构中。技能英格兰已开始整合原学徒制与技术教育研究所的职 策（英国政府，2025[27]）。 为实现有意义的生产力提升，技能规划需明确与英国政府的增长使命和产业战略对接，确保地方培训供给与真实且新兴的行 业机遇相匹配。 类，以加强对地方技能供需的循证监测，并推动更具响应性和针对性的政策干预。 终身学习是解决当前及新兴技能差距的关键。2023年，英格兰成人学习参与率达52%，远高于经合 组织平均水平（40%），但仍低于芬兰和挪威（58%）及美国（55%）（OECD,2025[28]）。参与 率仍不均衡，高学历者受益更多，且在不同行业和职业间存在差异，并具有明显的区域影响（OECD ment,2025[24]）。尽管自2022年以来，英国各地区雇主的培训投资平均有所下降，但东北部是一 个显著的例外。该地区每位员工的培训投资增加了约50%，同时技能短缺职位空缺率和技能缺口密度 分别从36%降至25%、从5.9%降至4.5%，凸显了培训在解决技能短缺方面的重要作用（HMGover