图17、2023年下半年TGA账户回补，短债发行放量，财政支出未显著增加
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财政部回补 TGA 账户也增加了短端供给压力，但利率受货币周期影响更大。在2023年 5月季度发债计划中财政部就指出“通过改变短债（Bills）的拍卖规模来应对融资需求的变化”。财政部 TGA账户于 2023年 6月初见底，在 6月 3日债务上限正式暂缓后，短债净发行加速以补充 TGA账户，增加了短债供给端压力。虽然当时货币市场基金较好承接了短期美债的增量需求，但在联储对高利率“longer”的指引下，下半年短债收益率曲线仍高位运行。2023 年 11 月，TGA余额已回补至年初水平以上，短债净发行亦有所放缓，叠加联储在 12 月 FOMC会议上放鸽，短期美债利率相应回落。
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