1980年以来美国半导体与EDA相关国家级政策与重点计划梳理
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图32019年66个国家级战略性新兴产业集群分布
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2016Q1-2025中国半导体销售额累计值及同比增速
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图7 受到美国互惠关税影响最大的五种农业食品产品
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美国在政策和法规上为 EDA 企业扫清发展障碍。这种支持并非短期行为,而是延续数十年的战略传统。为应对 1980 年代日本半导体的崛起,美国系统性调整政策与法律:1984年通过《国家合作研究法》,1986 年和 1989 年两次修订《史蒂文—怀尔德法案》,在法律上允许企业联合研发并推动科研成果产业化;同时弱化反垄断执法,终止 IBM 垄断案审理,并多次修订《并购指南》,显著促进产业整合——美国半导体企业发起的百万美元以上并购案,从 1980–1985 年年均 6 起增至 1991–1995 年年均 34 起。与此同时,1987 年,在国防部主导下,14 家本土企业联合成立半导体制造技术联盟(SEMATECH),实行政府与企业共治模式。1987 至 1996 年间,联邦政府投入 8.5 亿美元,企业按销售额 1%配套出资,共同攻关制造工艺,不仅重振了美国半导体制造能力,也为 EDA 工具与先进制程的协同发展奠定了生态基础。从 1984 年到 2015 年,有近 1190 个美国国家科学基金会研究课题是与 EDA(DA)技术强相关的。
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