良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。 在三成左右。这一排放结构决定了强化工业源VOCs治理 党的十八大以来，我国将大气污染防治工作纳入经济社会 是上海市协同控制 PM2.s 和 O污染、实现空气质量持续改 善的核心举措。 发展全局，先后实施《大气污染防治行动计划》和《打赢 蓝天保卫战三年行动计划》等重大决策部署，推动大气污 染防治实现历史性变革，主要污染物排放量大幅削减，空 自2013年起，上海市已在此领域开展了系统性工作。通 气质量显著改善。 过构建并完善VOCs 地方性法律法规及标准规范体系、强 化财税等经济政策激励引导、创新实施“一厂一策”精细 然而，当前我国大气污染治理仍面临 PM2.5污染形势依 化管理制度等系统性举措，上海已先后完成两轮工业企业 VOCs治理，探索形成了一条从“无”到“有”、由“有" 然严峻和○,污染日益凸显的双重压力。挥发性有机物 （VOCs）是O和 PM2.5中二次有机气溶胶的共同关键前 向“精”的VOCs治理之路。 体物，持续推进VOCs 减排，是从根本上解决 PM2.5s和 O3 复合型污染问题的核心路径，也是促进产业结构调整、推 动经济高质量发展的重要手段。在此背景下，工业源作为 VOCs的重要来源，其治理工作是大气污染防治的重中之 上海市作为长三角核心城市和全国重要的工业基地，大气 污染长期呈现 PM25 和 O，复合污染的典型特征。近年来, 上海的 PM2.5 浓度虽然持续下降，但 O污染问题却依然突 出，已成为影响环境空气质量优良率的首要制约因素。统计 污染物的污染日占比达到66.4%。O污染问题得不到有效 海市工业源VOCs排放约占全市总量的近七成，其中石化 化工行业与含溶剂产品使用行业是两大主要来源，占比均