短期内火电仍然为保供主力,十五五期间投资额和装机预计保持适度增长。2018年起,国家加强火电产能过剩调控,严格控制新建火电项目审批。2020 年受疫情和电力供需形势变化影响,火电建设进一步收缩,全年火电投资完成额为 553亿元,同比-27%。受 2021 年全国性电力供应紧张的影响,“十四五”期间火电迎来一波建设高潮。2022 年我国提出“三个 8000 万千瓦”,火电投资积极性出现明显增长,2022-2024 年,我国火电投资完成额分别同比增长 28%、15%、33%。截至 2025 年 11 月底,我国火电总装机达 15.22 亿千瓦(其中煤电装机12.41 亿千瓦,气电 1.61 亿千瓦),占我国电力总装机的 40%。2025 年火电发电量 6.29 万亿千瓦时,占我国当年发电总量的 64.8%,仍为我国主力电源。"十五五" 期间,预计火电仍将承担保供职责,投资额和装机将保持适度增长,但随着能源转型深化,火电逐步由主体性电源向提供可靠容量、调峰调频等辅助服务的基础保障性和系统调节性电源转型,装机增量预计明显放缓。