图21：2024年非洲清洁能源投资资金来源构成

此外，投资在整个非洲大陆的分布并不均衡。根据国际可再生能源署的数据，2010年至2019年 间，非洲33个最不发达国家仅获得了该大陆可再生能源承诺资金的37%，此后其份额进一步下 降。这些国家往往难以吸引私人资本，因此必须依靠国际公共财政支持。当前的风险在于，非 洲大陆可能形成“少数受益者”的局面，而公正转型要求不让任何国家掉队，公共财政仍然至 私营部门对清洁能源的投资已增长两倍，从2019 关重要。 年的约170亿美元增至2024年的近400亿美元。 尽管如此，我们观察到全球范围内的公共财政资金正在减少。因此，缩小巨大的气候融资缺口的部分答案在于私营部 门的绿色金融支持。 到2030年，为实现所有与能源相关的发展目标，非洲国家每年的能源投资需达到2000亿美元。 私营部门拥有大规模实施所需的资本、专业知识和能力，可提供长期可持续的回报。这一趋势 在全球层面已显现：私人投资首次在气候融资领域超越公共资金。这些投资对于经济增长、减 少化石燃料依赖、增强应对严重气候影响的能力以及利用非洲巨大的自然潜力至关重要。 然而，高风险认知、可融资项目匮乏以及不完善的金融体系常常令私人投资者望而却步，制约 了可再生能源项目的规模化发展。非洲地区的加权平均资本成本较高，其资本成本可能比所谓 “发达国家”高出三到五倍。事实上，如果2024年至2050年间撒哈拉以南非洲的资本成本与欧 洲持平，该地区的太阳能光伏装机容量将增加20%。这种高昂的资本成本正使非洲国家陷入投 资不足的恶性循环。 尽管私人投资取得进展，但资金缺口依然存在。核心挑战在于: 如何大规模且快速地调动资金？虽然部分答案在于政策环境、系统性经济转型、为分布式太阳 能开辟新路径以及现有和创新的融资机制，但通过开放气候融资新渠道，将为实现非洲可再生 能源目标提供关键支撑。