实现从“狭义”到“广义”的跃迁，需要城市在多个 2025年试点城市的扩容，意味着开放政策将从“点” 到“面”加速复制推广，旨在提升我国服务业的国际 竞争力。 在价值逻辑上做“加法”。近年来的相关政策强烈鼓 基于制造业的生产性服务业枢纽。生产性服务业是当 励产业融合，以“服务+”模式拓展价值空间。“商 旅文体健”融合发展、“音乐+旅游”、“演出+旅游”、 前国家大力鼓励，并且多地争先的领域。在实体产业 “赛事+旅游”等业态被大力鼓励。同时，推动服务 为基础的我国，保证实体产业从大到强的关键，就在 于生产性服务业。尤其对于制造业基础好的城市而言， 业与先进制造业深度融合（“两业融合”），旨在提 在生产性服务业领域有天然基础。如日本名古屋、德 升中国制造的核心竞争力。在社区层面，则推广“物 业服务+生活服务”模式，构建一站式便民生活圈。 双轮驱动的制造业中心城市。 扩大开放是近年来政策的重中之重。国家不仅持续放 宽电信、教育、医疗、养老等领域的市场准入，更通 此外，一老一小、农村与县城、数字化转型等领域， 过建设国家服务业扩大开放综合示范区、举办进博会 都是国家大力鼓励，并且颇具前景的服务业蓝海。 和服贸会等平台，主动对接国际高标准经贸规则。 “十五五”期间，城市体系化突围策略25