多年来，地方政府融资平台一直未能很好地实现“企业信用”与“政府信用”之间的切割。究其原因，一方面，许多融资平台在资产端拥有大量应收政府类账款，个别项目结算不及时、土地出让收入下降导致部分主体难以获得及时结款，因此而积累的债务负担理论上应当由欠款方分担一部分偿还责任。另一方面，2018 年组织隐性债务认定后，许多融资平台存在同时背负隐性债务、非隐性债务 2 类债务的情形，由于外界无从得知融资平台的每笔债务是否被纳入隐性债务管理，因此隐性债务认定只实现了单笔债务性质的区分，但未能很好地区分背负隐性债务的融资平台的“企业信用”与所在区域政府的“政府信用”。自 2023 年化债政策落地至今，部分融资平台仍在新增成本超过 6%甚至 8%的高成本非标融资，考虑到民间借贷、非标融资等资金供给是难以完全消除逐利本性的资金，因此对融资平台债务的管理应当侧重摸清各级政府“资产负债表”的家底，督促地方政府对融资平台等企业的拖欠账款尽快压降。以西安市为例，当地 2023 年实现一般公共预算收入 951.92亿元、政府性基金预算收入 1321.44亿元，二者合计达 2273.36亿元，但当年末当地政府部门对发债过期的应付款项合计超过 2506 亿元，约合当地财政收入的 1.1 倍。