2014-2024年多边发展融资按工具的演变
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因此，充分利用稀缺的多边优惠资源成为一种战略必要。优惠融资应被视为一种战略投入，使其能够在风 险较高且社会收益超过财务收益的地方进行介入。首先，通过保障对低收入国家（LICs）、最不发达国家 务、人力资本和机构建设。没有这样的纪律，系统风险将向更容易融资的环境和部门漂移，从而强化多边 发展融资旨在缓解的不平等。做到这一点需要在将稀缺的公共资源用于能够动员最大数量额外资本的地方 与将其引导至没有其他融资来源的环境之间管理根本性的张力。 保护优惠能力对于维持系统的合法性和发展附加性也是至关重要的。多边开发机构的比较优势不仅在于规 模和杠杆作用，还在于它们能够在双边提供者撤退和私营资本流入不足的地方运作。如果优惠融资萎缩, 在这种背景下，多边发展利益相关者面临关键选择。它们可以让多边发展融资随着双边ODA的缩减而收缩 进一步扩大最贫困和最脆弱国家的融资缺口，或者可以将其作为一种平衡，保护在双边参与减少时的优 惠支持。结果将取决于捐助者是否将多边贡献视为残余预算项目，还是视为系统管理的工具，以及多边开 发机构是否将分配决策与明确的分配和脆弱性目标对齐。
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