广发证券在报告中指出，多层次、多维度政策体系推动IDC绿色化转型，PUE目标持续收紧。国家层面要求新建及改扩建大型和超大型数据中心PUE降至1.25以内，国家枢纽节点数据中心项目PUE不得高于1.2。中国能建将“源网荷储一体化”绿电方案引入甘肃庆阳大数据产业园，满足90%以上可再生能源电力供应，预计每年减少二氧化碳排放约25万吨。建筑企业凭借绿电技术方案和智能控温技术，在数据中心绿色减碳方面具有显著竞争优势。
国家IDC绿色政策——PUE目标持续收紧
国家层面各政策推进存量数据中心节能降碳改造，不断收紧PUE标准。2024年7月《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》要求到2025年底全国数据中心平均PUE降至1.5以下，新建及改扩建大型和超大型数据中心PUE降至1.25以内，国家枢纽节点数据中心项目PUE不得高于1.2。
《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》要求全国新建大型、超大型数据中心平均PUE降到1.3以下，国家枢纽节点进一步降到1.25以下，绿色低碳等级达到4A级以上，西部数据中心利用率由30%提高到50%以上。地方层面，北京要求PUE最低≤1.15，天津≤1.25，广东≤1.25，宁夏≤1.2，上海≤1.3（起步区≤1.25），各地积极响应国家政策号召，严格限制能耗标准。
液冷技术——节能约30%，PUE可降至1.04
液冷服务器采用液体为主要散热介质，替代传统空气冷却方式，为高性能服务器提供高效散热解决方案。根据新华网，与传统风冷技术相比，液冷数据中心能节省约30%能源，余热能够通过热交换进入楼宇采暖系统和供水系统。
中国建技将传统空气冷却服务器升级为先进液冷服务器，高负载下温度稳定性显著提升，芯片表面温度由55-65°C降至30-35°C。西部（重庆）科学城先进数据中心在液冷技术支撑下PUE降至1.04，回收余热可覆盖13万平方米采暖。建筑企业凭借智能控温和节能技术在控制能耗方面具有竞争优势，液冷技术是数据中心实现绿色化转型的关键路径。
绿电替代——源网荷储一体化年减碳25万吨
中国能建将“源网荷储一体化”绿电方案引入甘肃庆阳大数据产业园，通过在源端配套建设大型风光储新能源系统，配合绿色算力枢纽智慧运营平台进行源荷互动调配，以虚拟专线供电形式满足整体园区90%以上可再生能源电力供应，预计每年可以为数据中心园区减少二氧化碳排放约25万吨。
建筑企业凭借绿电技术方案在数据中心绿色减碳方面具有竞争优势。江天数据（北辰）云数据中心项目大规模采用BIPV产品及解决方案，将太阳能光伏发电系统与建筑物同时设计、施工和安装，预计年发电量32.4万度，实现年减碳量323吨。建筑企业能源管理合同（EMC）模式也能应用于数据中心建设，北京某运营商改造项目改造后PUE均值降低0.28，节能率达51%，每年减少碳排放2615吨。
绿色IDC投资建议——关注技术领先建筑企业
绿色化是IDC行业发展的核心方向之一。政策层面PUE要求持续收紧，倒逼IDC建设运营企业采用更先进的节能技术。技术层面液冷和绿电替代是两大核心路径，建筑企业凭借工程建设和能源技术优势在绿色IDC领域具有先发优势。
建议关注在绿色IDC领域布局领先的建筑企业：中国能建（源网荷储一体化绿电方案，庆阳项目90%绿电供应）、中国建技（液冷服务器技术，芯片温度降至30-35°C）、城地香江（临港数据中心绿色低碳运营）、太极实业（十一科技绿色节能生态IDC建设）。绿色化转型将成为IDC行业竞争格局重塑的关键变量。
表：国家及地方IDC绿色PUE政策要求| 政策层级 | 地区/文件 | PUE要求 |
|---|
| 国家 | 数据中心绿色低碳发展专项行动计划 | 新建≤1.25，枢纽节点≤1.2 |
| 国家 | 新型数据中心发展三年行动计划 | 新建大型≤1.3（严寒≤1.25） |
| 北京 | 数据中心项目节能审查若干规定 | 分级处理，最低≤1.15 |
| 天津 | 算力产业发展实施方案 | ≤1.25 |
| 广东 | 数据中心布局建设意见 | ≤1.25 |
| 宁夏 | 数字经济发展“十四五”规划 | ≤1.2 |
