广义财政融资总量扩张的同时保留灵活性,届时或亦可适时运用预算外工具进行加码。参考近年经验,预计 2026 年广义财政仍可根据经济增速、财政收入状况、政策落地情况等适时加码。其中,政策性金融工具、地方债结存限额使用不涉及预算调整程序,灵活性更大。参考 2025 年新型政策性金融工具使用经验,未来或仍重点投向数字经济、人工智能、消费等基础设施和新兴产业领域。政府结存债务限额中,预计 2025 年底中央债务结存限额为 2000 亿元左右,地方债务结存限额(不含隐债置换额度)在 7500 亿元左右,地方隐债置换结存限额剩余 2 万亿元左右。