1-2月国债、地方专项债发行进度是开年财政是否前置发力的重要观测指标
2025-12-30 13:49:41
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但值得注意的是,财政收入仍然是财政支出最为重要的资金来源,企业利润和地产市场企 稳是财政 支出资金保障的重要变量。诚然,去年 3 季度 以来政府债券发行保持较快节奏、政府融资高增均显示财政政策实际执行积极有为。但在土地出让收入偏弱的压制下,即便中央+地方政府债净融资额从 2020 年的 8.4 万亿上升至 2024 年的 11.3 万亿,广义财政支出增长仍然连年低于年初预算增速以及名义 GDP(总需求)增长(参见《今年财政发力的特点、前景及影响》,2025/9/11)。由此,如果名义增长企稳推升企业利润、亦或土地出让收入降幅收窄、甚至企稳,则收入端制约对政府财力的压制将明显减轻,“准财政”融资规模对支出增长的提振或将更加“显性化”:一方面,规范政府补贴行为和市场无序竞争有助于在市场化原则下推动部分行业供需格局改善,助力此前供大于求的部分“竞争性”行业穿越盈亏平衡点、形成较为稳定的供给格局(参见《十五五期间制造业迎来哪些新机遇?》,2025/12/22)。另一方面,地产需求侧政策“因城施策”的进一步边际放松,结合收储和城市更新创造的政策增量有望通过支持地产市场自身的调节和出清过程,对稳地产形成边际支撑。
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