2019 年,国务院关于印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》首次明确提出“将部分消费税品目逐步后移至批发或零售环节”,有代表提出“把成品油消费税征收从生产环节调整到终端环节的建议”;2025 年来,《国务院办公厅关于推动成品油流通高质量发展的意见》明确提出强化成品油流通监管,完善跨部门联合监管机制,被视为征税环节后移的重要政策铺垫;今年的《政府工作报告》也提出,加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方;当前天津、湖南、贵州、陕西等 7 个省份已在预算草案中明确表示将承接落实改革任务,标志进入实质性推进阶段。随着后续成品油消费税征收环节后移的落实,生产企业资金压力有望缓解,市场竞争格局或将发生变化。