(TheilIndex),对全国城市CSG 指数及双碳、社会、治理三大子维度的区域差 异进行系统性测度,并将总差异分解为区域内差异(同一省份内不同城市间的差异) 与区域间差异(不同省份间的整体差异)两个维度。 从整体测度结果来看,CSG三大核心子维度的区域差异特征呈现出高度一致性, 素是区域内差异,而非区域间差异。数据显示,双碳、社会、治理三大维度的区域 内差异贡献度分别达58%、56%、66%,均显著高于区域间差异的贡献度。这意 味着我国城市CSG发展的不平等,更多源于同一省份内部不同城市的发展断层, 而非省份之间的整体差距。区域内差异与我国各省普遍推行的强省会发展战略存在 直接关联。为提升省份在全国区域竞争中的整体实力,各省纷纷将优质资源向省会 及核心城市集聚,在财政投入、产业布局、人才引育、基础设施建设等方面给予政 策倾斜,这种资源集聚效应快速提升了省会城市的CSG发展水平,而省内其他城 市则相对弱势。