，各经济体根据市场成熟度和监管能力采取不同的方式。以下是经济体分组 竞争组1：包括日本、韩国、新加坡等经济体； 以及美国，专注于通过鼓励与光纤和移动网络平行的私人投资的政策来促进基于基础 设施的竞争，同时简化对被动基础设施（如管道和电线杆）的接入。这些经济体通常 将竞争中立与防止市场主导地位的先进监管框架结合在一起。例如，韩国允许多个基 础设施提供商（如KT、SKBroadband、LGU+）建立和运营自己的网络，而政府则 促进基础设施的共享使用（管道、电线杆、建筑内布线）。日本的监管框架鼓励多个 运营商的设施部署，导致KDDI和SoftBank等提供商的光纤并行铺设。 竞争组2：包括澳大利亚、加拿大、中国台北和马来西亚等经济体，强调开放接入模式 和受监管的批发网络，以确保即使在基础设施重叠有限的情况下也能实现服务水平的 竞争。澳大利亚政府创建了NBNCo，一家政府拥有的公司，负责建设和运营仅批发 的宽带网络。在加拿大，现有的电信服务提供商（如贝尔、罗杰斯、电讯）被强制要 求提供其宽带网络的批发接入。在中国台北，国家通讯委员会（NCC）促进在公私合 营下开发的光纤网络的无限制接入。这些政策支持效率和可负担性，同时使得较小的 互联网服务提供商（ISP）能够在平等的条件下竞争。 竞争组3：包括印度尼西亚、巴布亚新几内亚、秘鲁； 和菲律宾共和国，更多依靠公私合营和国家主导的基础设施，通常通过地方宽带网络 或仅批发的模式，刺激在服务不足地区的竞争。该组通常将市场自由化与有针对性的 补贴或监管干预结合起来，以在商业激励微弱的地方扩大接入和可负担性。 33 Husar,A.,Jeong,Y.,& Garrity,J.(2023).跨部门基础设施共同部署：通过合作与共享缩小数字 连接差距。ADB可持续发展工作论文系列, 86. https://doi.org/10.22617/wps230262-2 34 批发供应商| nbn.(2020). Nbnco.com.au. https://www.nbnco.com.au/rsps/become-an-nbn-provider/wholesale-prov 35 国家通讯委员会.(2024).Ncc.gov.tw. https://www.ncc.gov.tw/english/gradation.aspx?site_content_sn=350&is_history=0