图表46城投债净融资规模
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表4.6：2025年河南省城投债净融资区域分布情况
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表3.18：2021年一2025年城投债募集资金用途情况（亿元）
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图表177.城投债发行利率继续下行接近2%（%）
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2、小结 2：新范式下，我们的判断是供需强弱的不对称问题有望得到缓解。这一判断的分析方法是，寻找过往供需关系不对称的原因，并判断这一原因是否已经得到改变。我们的归因是，这一现象与地方政府热衷于投资有关。从数据上看，2009 年之后，多数年份高达 20 多个省设定固投目标，最多一年达到 29 个，且城投融资急剧增长。从动力源上看，投资增加有助于进一步带来税收与经济增长。我们的判断是，这一原因已经得到较大的改变，在化债、反内卷（规范地方招商引资）、正确政绩观的三重约束下，2026 年设定固定资产投资目标的省份下降至 18 个，城投债净融资 2024 年开始持续为负。
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