我国近年来对低空经济和通用航空产业发展进行了针对性的部署,形成了“国家战略引领+部委协同推进+地方试点突破”的政策框架体系。国家战略层面,2023年 12 月中央经济工作会议首次定调低空经济为战略性新兴产业,并在 2024 和2025 连续两年写进政府工作报告,第二十届三中全会和四中全会分别以“积极打造低空经济新增长引擎”和“加快低空经济集群发展”的表述,低空经济已经进入国家经济发展的核心赛道。有法可依是产业规范发展的必要前提,2023 年国务院、中央军委公布的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》和中国民航局发布的《国家空域基础分类方法》,填补了低空飞行器的法规政策盲区,便利了低空飞行器的空域使用。2025 年 2 月,民用航空法修订草案提请审议,明确“划分空域应当兼顾低空经济发展需要”,从法律层面为空域资源分配提供了制度保障。