图A5.8.各地方政府执行率和未使用比率，2023年

弱的支出能力在市政和区政府中尤为明显，过多的结转和未使用的拨款证明了这一点，尽管 %，而结转比率范围从4.0%到25.7%，未使用拨款比率从2.2%到17.2% 注：1)基于总额，包括所有内部交易；2)执行率是实际支出相对于总预算的比例 授权预算（批准预算与前一年的结转之和）；3)结转比率是结转到下一年的金额相对于总授权预算的比例; 结转到下一年的金额相对于总授权预算；4）未使用比率是未使用拨款的比例 相对于总授权预算，其中未使用拨款是通过减去支出和下一年的结转来计算的 超出总授权预算。 有限的规划和实施能力，以及补充预算的频繁使用，制约了财政支出的及时执行，从而 降低了财政政策的有效性和效率。轶事证据还突出了结构性弱点，包括预算与项目准备之间 的不匹配和低效的规划实践。例如，在国家补贴项目中，地方政府有时被要求在完成前期实 施程序之前拨款，导致项目无法启动且自动结转。在其他情况下，虽然资金应分阶段拨款, 2023年的执行率明显下降，因为未使用的拨款被故意增加－－包括对地方政府和教育的转移减少－－以应对相对于预算的重大收入短缺。 第66页，共70页