另一方面,社会资本参与渠道也在积极拓展。各地政府积极推广“投资人+EPC”、PPP 及“政府+企业+产权人”等多主体参与的投融资模式,并联合社会资本共设城市更新基金和资金超市。截至 2025 年 2 月,全国已有 28 个城市设立相关基金,总规模约 4550 亿元。同时,为盘活存量资产、实现资本运作闭环,我国加速推进公募 reits 市场建设。截至 2025 年 11 月,基础设施公募 REITs 所投ABS 存续 84 只,规模高达 2051.95 亿元,与 2023 年 11 月相比实现翻倍增长。