2025 年 7 月 28 日，工业和信息化部与国家发展改革委、自然资源部联合公布《稀土开采和稀土冶炼分离总量调控管理暂行办法》(工业和信息化部令第 71 号，以下简称《办法》)。该《办法》是继 2012 年出台的《关于印发稀土指令性生产计 划管理暂行办法的通知》和 2024 年开始实施的《稀土管理条例》后，又一个对我 国乃至全球稀土行业发展具有重大影响的政策。从政策的延续和修订角度来看， 新出台的《办法》中明确提出：本办法自公布之日起施行，工业和信息化部 2012 年 6 月 13 日公布的《关于印发稀土指令性生产计划管理暂行办法的通知》同时废止。新出台的《办法》，与 2024 年 4 月国务院常务会议通过、2024 年 10 月 1 日 开始实施的《稀土管 理 条例》相比，并非替代关系，《办法》是在《稀土管理条例》原则性规定的基 础 上 ，明确了更加具体的实施办法。根据工业和信息化部产业政 策与法规司负责人员对《办法》的解读，《 办法》对稀土管理度度的善主要要体 在适用范围和管理体度、总量控度指标下达程序、总量控度指标执行与监督检查和法律责任等四个方面。