政策方面,加入 WTO 后,我国针对糖出口实行关税配额管理制度,即进口糖分为配额内和配额外两种。对于配额内食糖进口自 2004 年以来一直保持在 194.5 万吨(其中 70%为国营贸易),我国对这部分进口食糖仅征收 15%的关税。对于配额外食糖进口,起初对量不做限制,进口关税则为 50%,但随着进口激增对国内糖价的打压,国家相继推出一系列政策对进口糖进行限制:2014 年海关总署将配额外进口糖纳入自动进口许可管理;2017 年商务部发布公告自当年 5 月 22 日起在原有 50%关税基础上在加征保障措施关税,后者具体税率在 2017 年 5 月 22 日-2020年 5 月 21 日期间逐步递减。目前保障措施关税措施已过期限,即配额外进口糖目前按 50%税率征收关税,这对 2020 年下半年以来的糖进口起到了一定促进作用。因此在分析国内糖供应时,进口量以及进口政策是重要的关注因子。