六部门建材稳增长方案要求落实实际产能与备案产能统一。2025 年 9 月,工信部、自然资源部等六部门印发《建材行业稳增长工作方案(2025—2026 年)》,文件要求严格水泥玻璃产能调控;严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能,新建改建项目须制定产能置换方案;严禁从非大气污染防治重点区域向大气污染防治重点区域转移水泥熟料、平板玻璃产能;水泥企业要在 2025 年底前对超出项目备案的产能制定产能置换方案,促进实际产能与备案产能统一;发挥质量、环保、能耗、安全等综合标准作用,依法依规淘汰水泥、平板玻璃落后产能,推动环保绩效低的企业逐步退出。数字水泥网预计,超产产能处置落地有望将水泥熟料实际年产能从 22 亿吨下降至18 亿吨以下,预计产能收缩 4 亿吨以上,对应产能利用率提高 10%以上。