3.3L/100km 的总体目标,且首次将电耗折算燃料消耗量纳入企业平均燃料消耗量核算,有利于推动新能源乘用车节 插电式混合动力技术为补充的发展格局,同时推动纯电动乘用车的电能消耗量持续下降;到2035年,新能源乘用车渗 透率进一步提高,其中纯电动汽车成为新销售车辆的绝对主流,插电式混合动力汽车在特定场景中进一步发展,燃料电 池汽车的市场规模也将不断扩大。2040 年后,乘用车市场的电动化转型进程将进一步加速,新能源乘用车渗透率持续 攀升;至 2060 年,电动化技术将成为乘用车市场的发展主体,与此同时,燃料电池和零碳燃料发动机等低碳技术也将 实现规模化应用。基于上述技术路径,乘用车领域的碳排放将呈现阶梯式下降趋势:预计在 2030 年前实现碳达峰;到 2040 年,乘用车运行阶段的排放量较峰值下降约 65%;到 2050 年,这一降幅将超过 90%;最终在 2060 年,乘用车运 行阶段实现碳中和,较峰值下降约95%。 2020.6」2021.1丨第一次修订 3.增加了新能源用正盘织务计方法中的比例系数。 1.进一步下调了新能源乘用车车型积分计算方法中的比例系数； 2023.62023.8|第二次修订 4.增加了新能源汽车积分池管理方案； 在碳足迹核算方面,2022 年《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法》率先要求车企披露电池全生命周期碳足 迹,将电池生产、使用、回收等环节的碳排放纳入监管视野;2023年《汽车产品碳足迹核算指南(试行）》进一步扩展至 整车领域,明确覆盖原材料开采、零部件制造、整车组装、使用阶段能耗及报废回收全环节,为企业开展碳足迹核算提 供统一标准。2024 年6 月,生态环境部等15 部门联合发布的《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》,更是从国家层 一方案明确将新能源汽车列为重点领域,提出到 2027年初步建立涵 2023年9月,在“2035美丽中国”目标驱动下,生态环境部环境规划院也发布了《中国机动车“减污降碳”目标、 盖核算规则、因子数据库、标识认证、分级管理等环节的碳足迹管理体系,制定100 个左右重点产品碳足迹核算规则标 路径、效益分析与政策建议》,其中主要测算了机动车的 NOx、VOCs 和颗粒物三项污染物的减排需求。利用空间－行 准;到2030 年进一步完善至200个左右,推动车企从“被动合规"转向“主动碳管理”。通过全生命周期核算打通“生产 使用－回收"的碳管控链条,既倒逼上游原材料企业(如钢铁、电池材料)采用绿电生产、循环利用等低碳技术,也推动 整车企业在产品设计阶段就融入低碳理念,为汽车产业实现深度脱碳与高质量发展提供制度保障。 明,若考虑到 2035 年全国 PM2.5 年均浓度达到 25 微克／立方米的目标,全国道路交通 NOx、VOCs、PM2.5排放需 能源车的节能技术升级与新能源汽车的普及渗透双轨并行,结合分阶段的技术突破目标,构建起一套系统且清晰的低 在 2020 年的基础上分别减排约 45%、40% 和 30%。若考虑到 2035 年全国PM2.5 年均浓度达到15 微克／立方米, 碳转型框架。在传统能源乘用车领域,减排重心放在以混合动力技术为核心的全面升级上。具体而言,将依托动力总成 全国道路交通 NOx、VOCs、PM2.5排放需在 2020年的基础上分别减排约 80%、72% 和 50%。不同分区的道路交通 的优化升级、降摩擦技术以及先进电子电气技术等共性技术作为支撑,持续提升传统能源汽车的节能水平与燃油经济 性。阶段性目标包括:到2025年,新车平均燃料消耗量（WLTC工况）需降至4.6L/100km,同时推动混合动力乘用 车在传统能源乘用车中的占比实现明显提升;到 2030 年,新车平均燃料消耗量进一步降至 3.0L/100km,使混合动 力技术成为传统能源乘用车市场的主流技术路线,市场份额得到大幅拓展;到2035年,新车平均燃料消耗量将实现 通过核心技术的持续迭代与规模化推广,加速电动化转型进程。一方面,将持续优化整车集成与控制技术,着力推进动 力电池、驱动电机等关键核心技术的迭代升级;另一方面,积极探索燃料电池技术在乘用车领域的应用场景与商业化路 况下的电能消耗量降至 12kWh/100km;到2030 年,新能源乘用车渗透率提升至 65%,形成以纯电动技术为主流、