图6特朗普关税政策工具箱
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图7 受到美国互惠关税影响最大的五种农业食品产品
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4 月后，关税政策波动性或将随着“长期关税”落地和贸易代表（USTR）的参与而逐步放缓。美国对等关税调查、对华关税调查即将完成，“长期关税”已经蓄势待发。上一阶段一直在参与推动研究和制定方案的美国贸易代表（USTR）或将更多地参与到美国关税政策决策过程中。而相比卢特尼克，现任贸易代表格里尔（Jamieson Greer）在2 月月末才被任命，且近期鲜少出现在公众面前。格里尔虽然同样在贸易问题上保持鹰派态度，但更注重关税政策的合法性，要求关税落地前必须经过正式法律流程和利益相关方反馈，按部就班地落地。这样的政策主张也符合“长期关税”对于合法性和可持续性的要求。因此，随着美国贸易政策由短期关税逐步切换至长期关税的政策逻辑，实际关税政策落地节奏可能放慢脚步。同时，由于长期关税的研究本身是基于《备忘录》展开的，因此后续《备忘录》对关税的预测性将有所提升。
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