入境游人次海外复盘:从效果上看,政策助力入境游取得长足发展。21 世纪初,日本政府在面对低迷的经济、低生育率和人口老龄化的环境时,尝试开放旅游市场、引入外需来缓解增长压力。2003 年时任首相在施政演说中提出借助观光旅游来振兴日本,言明要将旅游业作为摆脱经济停滞的新增长产业。2004 年,日本政府正式将“观光立国”上升为国家战略高度,并将 2003 年定为“观光立国元年”。此后围绕着“供给发展战略、组织结构战略、需求发展战略”三大板块,一系列政策持续出台以支持观光产业发展。自“观光立国”政策酝酿以来,日本国内旅游对经济的拉动作用短期上行明显;入境旅游更是取得长足进步。2002 年后,日本国内旅游在 2 年的时间内逆势维持增长,且对经济的拉动作用明显上行。从入境游视角看,免签政策助力下,2003 年以后,访日海外游客数量持续明显增长。