教育政策持续优化：育儿补贴+学前免费

2025 年 7 月中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《育儿补贴制度实施方案》，明确从 2025 年 1 月 1 日起，对全国 3 周岁以下婴幼儿发放每孩每年 3600 元的国家基础补贴。这是我国首次实现全国统一的普惠性育儿补贴，中央财政自2025 年起设立共同财政事权转移支付项目——“育儿补贴补助资金”，对发放基础国家标准育儿补贴所需资金，按比例对东部、中部、西部地区予以补助，地方提标部分所需资金由地方财政自行承担。我们认为育儿补贴制度的实施对于鼓励生育、降低养育成本具有积极意义，或有助于出生人口止跌回升。2025 年 8 月国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》，明确从 2025 年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费，对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。财政部、教育部将统筹考虑学龄人口变化、财力状况等因素，研究适时完善免费学前教育政策，西藏，四川、云南、甘肃、青海四省涉藏州县，新疆喀什、和田、阿克苏、克孜勒苏柯尔克孜四地州等地区在园儿童继续执行现行政策。免费学前政策的落地或将进一步降低家庭的养育成本，我们认为有望成为鼓励生育和增强消费能力的另一抓手。