图表14.2021年青海省下辖各州市政府性基金预算收入规模及自给率情况

从政府性基金预算自给率情况看，除西宁市、海东市、海南州和海北州外， 平。当年，西宁市和海北州政府性基金预算自给率分别为95.9%和102.7%，分别 算自给率均低于41%,其中黄南州和果洛州政府性基金预算自给率均低于20%, 收支平衡高度依靠上级补助及债务收入。整体看，青海省各州市政府性基金预算 收支平衡压力仍大。 从地方财力的稳定性看，2021年西宁市和海东市政府性基金预算收入对地 区财力贡献度相对较高，当年政府性基金预算收入占综合财力的比重分别为 30.9% 和9.7%，其中海东市该比重较上年下降6.4个百分点，需关注地区房地产及土地 市场行情。其他州市政府性基金预算收入占地区综合财力的比重均在2.0%以下, 地区财力受地区房地产和土地市场行情等因素影响十分有限。 根据中指数据，从2022年前三季度土地成交情况看，西宁市和海东市土地 出让金仍居全省前两位，但土地出让面积均有所减少，当期土地成交面积分别为 55.11万平方米和91.75万平方米，同比分别下降72.3%和27.1%；土地出让金分 别为24.91亿元和19.86亿元，同比增速分别为-77.1%和45.0%，其中西宁市土 地出让量价齐跌，成交均价较上年同期下降17.2%至4519.7 元/平方米。此外， 受出让地块性质、位置等因素影响，2022年前三季度海西州土地出让面积大幅 增加，但土地成交金额同比下降60.8%至2.01亿元。 三、青海省及下辖各州市债务状况分析