图表20.辽宁省下辖各地市政府债务规模及偿付压力情况

政府债务负担亦重；铁岭和抚顺该比率分别为591%和523%，政府负担亦较重; 其余地市该比率在230%-500%，其中地方政府债务规模排名前两位的大连和沈 阳市该比率分别为321%和233%，该比率在全省各地市较低，主要得益于经济发 展水平较高，一般公共预算收入规模较大。从各地市政府债务变动情况来看，各 地市均有所增加，其中的大连、营口和盘锦2021年末政府债务较2020年末增加 列前三位，分别增加305.10亿元、131.34亿元和92.47亿元；辽阳增加亦较多， 为52.94亿元，主要是专项债券大幅增加；其余各地市2021年末政府债务较2020 年末增量在8-35亿元之间。 2021年以来辽宁省城投债发行延续下降趋势，发行规模小，存量城投债余 额少。省内各地市城投企业包括债券在内的带息债务情况分化明显，其中大连和 沈阳规模较大，抚顺、阜新和辽阳无存续城投债，各地市城投债务偿付压力小; 锦州带息债务负担重，其余各地市带息债务负担不大。 受近年来受经济增速偏低、政府债务较重、信用环境较差等因素影响，2021 年以来辽宁省城投债发行延续下降趋势，发行规模小，2021年及2022年前三季 度全省城投债发行额分别仅为65.90亿元和40.75亿元，分别较上年同期减少 69.10亿元和减少11.95亿元，在全国各省市发行规模降序排列中均列第 26位， 2021年仅高于黑龙江、海南、青海、内蒙古和宁夏，与其经济财政实力不相配。