作为特朗普本轮竞选的重要主张,反对非法移民政策在其第一任期内便已开始执行,且力度不小。根据移民政策研究所(Migration Policy Institute)的整理,在2017-2021年期间,特朗普在移民问题上共颁布了472项行政改革(39项未及时执行),对美国移民系统的诸多要素进行了拆除和重建1。具体而言,一是严格限制部分穆斯林国家的公民入境,限制接收难民。2017 年就职后,虽然国内外均表示反对,地区法院及巡回上诉法院自由派法官也极力阻挠,特朗普政府仍连续三次出台针对穆斯林国家公民的“入境限制令”,并暂停接收叙利亚难民;二是强调边境安全,打击非法移民。执政后的特朗普兑现竞选承诺,坚决封堵和严打非法移民,如强力推动美墨边境墙的修缮和建设、取消对“庇护城市”的联邦资助、大规模增派边境执法力量、加大对非法移民的搜捕和遣返力度等。在特朗普执政时期,每年遣返的人数增加了 102%至 18.1 万人次。在推动美墨边境墙的修建过程中,特朗普为了迫使国会批准所需的款项,甚至以“进入南部边境的非法移民对国家安全构成威胁”为由,宣布国家进入紧急状态,试图动用军费建墙。在遭到国会两院的反对后,特朗普动用了否决权,最后上诉至最高法院,依靠保守派法官的支持,特朗普才得以动用 25 亿美元军费建墙(最初要求为 80 亿美元);三是提高合法移民质量。具体包括缩小非法移民的留美空间以及改革绿卡抽签制度。