随着我国房地产市场全面进入存量运营时代,公积金制度的传统功能适配性持续下降,功能转型迫在眉睫。尽管住房消费仍是公积金第一大提取用途,但其占总提取额的比例已从 2015 年 83%的峰值持续下滑至 2024 年的 75%,反映出制度核心的购房支持功能边际减弱。细分提取用途来看,2014-2024 年租赁住房提取金额占当年总提取额的比例从 1%提升至近 10%。相比之下,老旧小区改造等全生命周期居住消费场景的提取占比仍不足 1%,存在明显短板。在此背景下,本轮公积金制度改革或需顺应市场变化,推动制度功能从单一支持购房向租购并举、覆盖全生命周期居住消费全面转型,进一步拓宽提取范围、优化提取流程,更好地匹配居民多元化的住房需求。